Visto E-2. Test di proporzionalità

Nov 27, 2022

Che cos’è il visto E-2 per investitori?

Il visto E-2 è un visto non-immigrant che consente ai cittadini di certe nazioni che hanno stipulato particolari trattati di Commercio o Amicizia con gli Stati Uniti (c.d. Treaty Countries – vedi elenco qui) di risiedere e lavorare negli Stati Uniti dopo aver investito una sostanziale quantità di denaro in un’impresa commerciale americana.

Cosa si intende per “investimento sostanziale”?

Nonostante le leggi di immigrazione statunitense non stabiliscano cosa significhi “investimento sostanziale” ai fini del visto E-2, i consolati americani sono generalmente più inclini ad approvare le richieste di visto E-2 sulla base di un investimento di almeno $80.000 / $ 100.000. A questo proposito vedi il nostro post Requisiti di investimento per il visto E-2. Questa regola non è applicata in modo così rigoroso in caso di domande di visto E-2 presentate dagli Stati Uniti tramite cambio di stato (c.d. change of status). Vedi il nostro articolo correlato qui.

Il test di proporzionalità del visto E-2

Dunque, se non è fissato un importo minimo, come si regolano i Consolati USA per stabilire se l’investimento è sostanziale o meno? Qui entra in gioco il Test di Proporzionalità.

In base al test di proporzionalità, l’importo investito deve essere (1) valutato in relazione al costo totale di acquisto o creazione dell’impresa; (2) normalmente considerato sufficiente per garantire l’impegno finanziario dell’investitore verso la buona riuscita dell’impresa; e (3) tale da supportare la probabilità che l’investitore possa sviluppare e dirigere con successo l’impresa. 8 CFR §214.2(e)(14); 9 FAM 41.51 N. 10.2; 22 CFR §41.51(b)(9).

In altre parole, il funzionario consolare deve determinare se l’investimento è sostanziale “in senso proporzionale”, applicando il cosiddetto “test di proporzionalità”. Questo test mira a stabilire se l’investimento è sostanziale rispetto al costo totale dell’acquisto di un’attività esistente o della creazione di una nuova attività. A volte può essere difficile conciliare il test di proporzionalità con alcune start-up, come società di consulenza o e-commerce, poiché è probabile che il costo per realizzare questi tipi di attività sia notevolmente inferiore rispetto ad altre.

Il test di proporzionalità può essere meglio compreso pensando ad una scala mobile invertita: minore è il costo di avvio dell’impresa, più alta è la percentuale di fondi da investire rispetto al totale previsto prima di presentare la domanda.

Ad esempio nel caso di una piccola start-up il costo di avvio è previsto in $100,000, almeno l’80% del suo costo di avvio dovrebbe essere speso e dunque posto a rischio (in questo caso, dunque, una spesa di $80,000 soddisferà probabilmente il test di proporzionalità). Come regola generale, investimenti inferiori a $200.000 richiedono che almeno l’80% dell’importo dell’investimento venga effettivamente utilizzato prima di presentare la domanda di visto E-2.

Diversamente, se l’investimento totale per una determinata attività è di $ 10.000.000, molto probabilmente la domanda di visto E-2 potrebbe essere approvata dimostrando di aver messo irrevocabilmente a rischio $1.000.000 (quindi soltanto un 10% dell’investimento globale ) al momento in cui viene presentata la domanda.

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